Discarica di Saturnia: le balle del Sindaco Federici – l’umiliazione del consiglio comunale

Il Consiglio Comunale della Spezia ha discusso il via libera alla riapertura della discarica di Saturnia nelle colline di Pitelli.

Si è arrivati a questa discussione sulla base di una mozione del centro destra contro la riapertura della discarica, e un ordine del giorno della maggioranza a favore invece della riapertura, con generiche anche qui assicurazioni sulle modalità di gestione della nuova discarica.

Quella di fronte alla quale sono stati posti i consiglieri non è stata quindi una scelta meditata ma la estorsione della firma ad una cambiale in bianco a favore non solo di un Sindaco sempre più colpito dalla sindrome berluscoide del “decidotuttoiochemihavotatoilpopolo” ma soprattutto di un soggetto imprenditoriale (Hera) che formalmente non ha ancora ruolo nel sistema di gestione rifiuti del nostro territorio….. non ne fa parte ma ha già cominciato a ricattarlo questo territorio, come hanno sempre fatto peraltro i precedessori: Lega delle cooperative per l’area IP, Terminalisti per la gestione delle aree portuali, Enel e Snam per gli impianti energetici.

Allora perché non si è permesso ai consiglieri di fare una scelta meditata?

Intanto non si sono chiariti i motivi per cui si è arrivati a questa scelta. Come è noto la richiesta di riapertura di Saturnia nasce dal famoso memorandum che fissa le condizioni per l’entrata di Hera in Acam. Ora non sono state chiarite dalla giunta comunale (il Comune è socio largamente maggioritario di Acam) le ragioni economiche, infatti quelle tecniche legate alla chiusura del ciclo sono scelte di competenza della Provincia e dei Comuni e non del gestore. I consiglieri avrebbero dovuto essere informati su quanto, la decisione di riaprire il sito di Saturnia, incide o potrà incidere sulla riduzione del debito Acam con cifre alla mano non con discorsi generici. Ma forse questo oggi non era possibile per una ragione non confessabile in questa fase e veniamo quindi ad altri aspetti più strettamente legati alla gestione dei rifiuti.

Allo stato attuale, leggendo le dichiarazioni del Sindaco Federici, il memorandum Acam -Hera - Comuni, nonché l’ordine del giorno presentato dalla maggioranza in consiglio comunale non si capisce quale sarà la tipologia di rifiuti che finirà in discarica!?

Infatti :

secondo l’ordine del giorno della maggioranza, Saturnia deve essere considerata come sito di conferimento di materiale inertizzato al fine di ripristino ambientale compreso il rifiuto stabilizzato (quindi per capirci senza eluato o quasi) che proviene dall’impianto di Saliceti.

Intanto andrebbe chiarito cosa si intende per rifiuto inertizzato. Infatti secondo la vigente normativa nelle discariche di rifiuti inerti possono finire non solo rifiuti assolutamente non inquinanti ma anche rifiuti che devono avere un processo complesso di analisi e verifica per dimostrarne la non pericolosità sotto il profilo dell’inquinamento, inoltre questa seconda tipologia di rifiuti può ottenere delle deroghe che possono alzare i limiti degli inquinanti (leggere il combinato disposto degli articolo 5 e 10 del DM 27/9/2010).

secondo le dichiarazioni del Sindaco Federici : “Nella discarica di Saturnia in effetti potranno essere conferiti solamente i fanghi verdi risultanti dal dragaggio del golfo,…” . I fanghi di cui parla il Sindaco sono rifiuti speciali classificati con il Codice europeo n. 170506. Quindi, secondo il DM 27/9/2010 sopra linkato, se la discarica di Saturnia riceverà tali fanghi diventerà una discarica per rifiuti speciali e non per materiali inerti.

Altra questione non portata a conoscenza dei consiglieri prima della decisione è quella della gestione pubblica (richiesta ribadita dall’ordine del giorno della maggioranza). Gestione pubblica vuol dire espropriazione dell’area o acquisto della stessa, chi paga e quanto? Si dice la Filse (finanziaria della Regione Liguria), si parla anche di Autorità Portuale o della Provincia, insomma siamo ai si dice nel frattempo si chiede al consiglio comunale di impegnarsi per una discarica che potrà restare aperta per molti anni, un tempo peraltro attualmente non quantificabile visto che non si conosce neppure la tipologia dei rifiuti che verranno smaltiti, e tanto meno le quantità e a che costi! Peraltro sulla gestione esistente non è per niente chiaro se la vecchia autorizzazione per smaltimento di rifiuti speciali in possesso degli attuali proprietari dell’area sia ancora valida: nel testo della autorizzazione non c’è scadenza e nella normativa vigente come pure quella abrogata non è fissata alcuna durata ex lege della autorizzazione! Sarebbe stato auspicabile sul punto un parere dell’ufficio legale del Comune anche perché se le autorizzazioni fossero ancora valide ciò contribuirebbe ad alzare i costi sia della espropriazione che della acquisizione dell’area.

Un'altra questione non chiarita è: il sito di Saturnia attualmente rientra ancora nel perimetro del sito di Bonifica Nazionale di Pitelli? Se noi leggiamo il Piano Provinciale possiamo vedere che la discarica è ancora oggetto della procedura di bonifica presso il Ministero dell’Ambiente. Capire se la discarica è o meno ancora nel perimetro del sito di Pitelli è fondamentale visto che se non lo è cambiano le competenze ad autorizzare il progetto di bonifica dal Ministero dell’Ambiente, la palla passa in mano a Comune e Provincia.

Ancora non chiarita è la questione della reale dimensione della nuova discarica di Saturnia tenuto conto quanto indicato dal vigente Piano Provinciale dei rifiuti dove al capitolo 11, nella scheda che descrive il sito di saturnia, si legge: “Il progetto dovrà avere dimensioni molto più modeste rispetto ai 900.000 m3 della discarica iniziale. Sarà finalizzato a restituire una morfologia corretta dell’area attraverso il rimodellamento della valletta utilizzando i materiali che indicherà il Ministero dell’Ambiente ed è per queste motivazioni che la zona è inserita nel Piano di gestione dei rifiuti”. E’ chiaro quindi che secondo il piano nell’area di Saturnia previa caratterizzazione del sito e relativo progetto di bonifica si potrà al massimo fare un recupero ambientale con dimensioni limitate al rimodellamento dell’avvallamento quindi non più di 200-300.000 m3. Un rimodellamento che quindi fa a pugni con l’idea sia della discarica di servizio che dello smaltimento di materiali di dimensioni consistenti: fanghi da dragaggio, terre e rocce da scavi della pedecollinare/Variante Aurelia, etc. Ecco quindi spiegata la scelta di Rocchetta Vara , ci vogliono i 400.000 mc di Rocchetta perché altrimenti nei 300-400.000 mc massimi di Saturnia come fare a cacciare i fanghi del dragaggio magari anche quelli per l’ampliamento del rigassificatore di Panigaglia? Una ipotesi esagerata? Vedremo, questa provincia ci ha abituati che al peggio non c’è mai fine e che quando si tratta di grossi interessi non c’è legge, non c’è ambiente, non c’è democrazia partecipata che tenga.

D’altronde se davvero ci fosse la volontà di spingere la raccolta differenziata nella nostra provincia agli obiettivi di legge (65%) non ci sarebbe bisogno di Rocchetta Vara e Saturnia potrebbe essere limitata a soli 300.000 mc (corrispondenti a parecchi anni di smaltimento del c.d. stabilizzato non recuperabile dall’impianto di Saliceti come CDR se la raccolta differenziata decolla come promesso). E badate bene che i 300.000 mc di Saturnia sono al rialzo visto che secondo Acam fino a qualche tempo fa come discarica di servizio poteva bastare il sito di Bonassola (150.000 mc); peccato che improvvisamente dopo averci speso tempo e valutazione di costi assolutamente contraddittorie (si è passati da qualche milioni a 10 milioni di euro per la realizzazione/ampliamento del sito in meno di 1 anno), improvvisamente Acam si è accorta che non si poteva fare, forse per gli stessi motivi nascosti per cui non si possono fare discariche in Val di Magra? sullo scandalo della tramontata discarica di Bonassola di servizio per il sistema provinciale dei rifiuti abbiamo scritto ampiamente qui .

Insomma e andando a concludere si è fatto votare il Consiglio Comunale su una ipotesi per la quale devono essere ancora vagliate tutte le condizioni tecniche, ambientali, economiche. Lo si è fatto con l’avvallo di quasi tutti i consiglieri comunali della maggioranza (escluso il solo consigliere Guerri) compresa l'ormai ex lista di opposizione di Schiffini e c.

Lascio a chi legge trarre le conclusioni politiche di tutto ciò ma è certo che questo modo di decidere ha fatto il suo tempo, che se vogliamo ridare un senso alla democrazia nel nostro territorio dobbiamo impostare un modello di decisione nelle scelte strategiche fondato sulla trasparenza, sulla informazione completa, sulla competenza, sulla legalità, sulla partecipazione dei cittadini senza ricatti di alcun genere, sulla possibilità di mettere a confronto scenari diversi per permettere a tutti, a cominciare dalla assemblee elettive, di decidere con cognizione di causa e in modo sostenibile sia ambientalmente che economicamente. Il prossimo banco di prova è il waterfront vedremo se questo Sindaco autoritario e allo stesso tempo confuso riprodurrà una situazione simile a quella di Saturnia!